Le ton monte dangereusement entre le Rwanda et le Burundi : dans un série de messages sur son compte Twitter, le président Paul Kagame a répondu sans ambages aux ausations portées jusqu’aux Nations Unies par le Burundi, qui a dénoncé le soutien que Kigali apporterait aux rebelles armés. Pour Kagame, il s’agît d’une «stratégie de diversion» visant à reporter sur quelqu’un d’autre un problème interne. Il a aussi ausé son voisin burundais de ne pas commanditer des massacres de masse, mais des assassinats ciblés au fur et à mesure, ajoutant : « il s’agît, si on peut dire, d’une solution finale… ».

L'annonce de la libération de 2000 détenus faite par le président burundais Pierre Nkurunziza à l'oasion de la visite à Bujumbura du secrétaire général de l'Onu, Ban Ki-moon, apparaît comme "une grâce présidentielle en trompe-l'œil" car elle ne concerne aucun prisonnier lié à la crise que traverse le pays depuis près d'un an, a dénoncé le journal indépendant Iwacu. La présidence burundaise a précisé que la grâce présidentielle ne concernerait pas les prisonniers détenus pour atteinte à la sûreté intérieure et extérieure de l'Etat, excluant quasiment de facto les milliers de personnes arrêtées en lien avec la crise.

Le Conseil national pour le respect de l’aord d’Arusha et la restauration d’un Etat de droit (Cnared), une plateforme de l’opposition radicale au Burundi, se dit pessimiste. Elle affirme qu’elle n’attend pas grand-chose de la visite de la délégation de haut niveau de l’Ua après celle de secrétaire général de l’Onu, Ban Ki-moon. Malgré tout ce ballet diplomatique, notamment avec cette délégation de haut niveau de l’Ua, le Cnared estime qu’arracher quoi que ce soit du président Pierre Nkurunziza tiendrait du miracle. Selon le porte-parole du Cnared, ’’en l’absence d’une solidarité internationale, le peuple burundais n’aura qu’à se défendre lui-même et ce sera une guerre civile au Burundi’’.

Sur leur agenda figure la question de l’adoption d’un texte qui prend acte de l’échec des consultations qui ont eu lieu au mois de décembre entre l’Union européenne et le Burundi, au titre de l’article 96 des accords de Cotonou. A l’époque déjà, la Commission européenne avait regretté les positions exprimées par le gouvernement burundais. Celui-ci ne permettait pas de remédier globalement aux manquements constatés en matière des Droits de l’homme et de démocratie. Concrètement, cela va se traduire par une suspension de l’aide directe de l’Union européenne, le premier donateur du Burundi avec une enveloppe de 430 millions d’euros pour la période 2015-2020.

Les Nations unies « rapatrient trois officiers burundais servant comme observateurs militaires » au sein de la Minusca, la Mission de maintien de la paix de l’Onu en Centrafrique. Un rapport interne en date du 5 février dernier les accuse d’avoir pris part à la répression des manifestations post-électorales au Burundi. Des actes non compatibles avec ded missions de maintien de la paix, a estimé l’Onu. A chaque déploiement d’un contingent étranger dans une mission de maintien de la paix, il faut veiller à ce que tous les hommes soient bien équipés, bien préparés sur le plan militaire, mais aussi à ce qu’ils respectent les droits de l’homme, explique-t-on à la Minusca.

L’Onu a décidé d’envoyer au Burundi des experts indépendants pour prêter main forte aux autorités qui afin d’enquêter sur des charniers présumés découverts dans le pays, selon un haut responsable de l’institution. Selon de nombreux témoins, au moins 100 cadavres seraient enfouis dans des fosses communes. Toutes ces personnes seraient tuées à la suite d’attaques lancées le 11 décembre contre trois camps militaires. Pas plus tard que janvier dernier, le Haut commissariat de l’Onu aux Droits de l’homme avait déjà réclamé une enquête sur «l’existence possible d’au moins neuf charniers» à Bujumbura et dans ses environs, y compris dans un camp militaire. Depuis le début de la crise au Burundi, qui a poussé 230 000 personnes à l’exil, plus de 400 personnes ont été tuées. De nombreux experts craignent qu’une nouvelle guerre civile éclate dans le pays.

L'Union africaine ne s'imposera donc pas au Burundi. Les chefs d'Etat, réunis à Addis-Abeba la semaine dernière, ont décidé que la force de maintien de la paix de 5 000 hommes ne sera pas déployée sans le consentement du gouvernement burundais. La décision a été dévoilée par Ibrahima Fall, représentant de l'Ua pour les Grands Lacs, puis confirmée par le commissaire du Conseil de paix et de sécurité de l'Ua. L'Algérien Smaïl Chergui a aussi annoncé l’envoi d’une « délégation de très haut niveau », sans doute composée de chefs d'Etat, à Bujumbura prochainement, mais sans préciser de date. En fait, ces dirigeants espèrent encore convaincre leur homologue burundais, Pierre Nkurunziza, d'accepter l'arrivée des soldats de la paix.

Amnesty international accuse les autorités burundaises d'avoir enterré des dizaines de personnes dans des fosses communes en décembre dernier. Selon l'Ong, l'objectif était de cacher l'ampleur de la répression. Au moins 87 personnes ont été tuées en décembre après l'attaque d'une base militaire par des assaillants. Selon l'Onu, le nombre de morts peut être plus élevé.

Tous les signaux d’alarme, y compris celui d’une dimension de plus en plus ethnique de la crise, sont en train de virer au rouge, a averti le haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’homme, Zeid Ra’ad Al Hussein qui craint l’effondrement complet de l’ordre public, de façon imminente. Zeid Ra’ad Al Hussein a réclamé une enquête sur l’existence possible d’au moins neufs charniers à Bujumbura et dans ses environs et qui contiendraient, selon des témoins, au moins 100 corps, tous tués le 11 décembre dernier lors des attaques lancées le 11 décembre contre trois camps militaires.

On assiste ces derniers mois à une recrudescence à Bujumbura des agressions sexuelles et viols par des hommes armés, qu'ils soient en uniformes ou non. Un phénomène qui avait quasiment disparu mais qui à la faveur de la crise, réapparait. Ce phénomène touche surtout les quartiers contestataires où la plupart des hommes ont fui par peur d'être arrêté, l'ont été ou même ont été tués. Les femmes se retrouvent donc seules et vulnérables. La plupart des victimes ne rapportent pas l'agression par honte ou par peur de représailles.

Dans la forme, la déclaration sonne comme une fin de non-recevoir sèchement adressée par le président du Burundi, Pierre Nkurunziza, à l’Union africaine, qui tente d’imposer le déploiement d’une mission de la paix avant que le pays ne sombre dans la guerre civile. Sur le fond, la question, sans réponse à ce jour, est de savoir si c’est là un signe d’intransigeance d’un homme sûr de sa force ou bien la preuve de son isolement croissant et d’un pouvoir qui s’effrite. Toujours est-il que Pierre Nkurunziza ne semble guère disposé à résoudre pacifiquement la crise ouverte par sa victoire électorale en juillet 2015. Une élection pour un troisième mandat présidentiel, obtenue après avoir fait réécrire la Constitution et qui a plongé ce petit pays de la région des Grands Lacs dans des violences quasi quotidiennes.

Les journalistes et défenseurs des droits humains au Burundi ont eu une année difficile. Une répression implacable du gouvernement a contraint la plupart d'entre eux à fuir le pays. L'assaut a été mené sur tous les fronts : fermeture par le gouvernement de toutes les principales stations de radio privées; menaces de mort répétées ; menaces de poursuites judiciaires basées sur des accusations fallacieuses ; passages à tabac ; et tentative d’assassinat d’un éminent militant des droits humains, Pierre Claver Mbonimpa. La société civile dynamique du Burundi, ainsi que ses médias indépendants, étaient jalousés par d’autres pays de la région dans le passé. Mais le gouvernement s’est employé cette année à les réduire à néant.

Le Canada suspend les renvois de ressortissants burundais vers leur pays d'origine qui est en proie à une violente crise politique depuis avril. «En raison des conflits armés et de la crise humanitaire au Burundi, veuillez noter qu'un sursis administratif aux renvois vers ce pays est immédiatement imposé», écrit l'Agence des services frontaliers du Canada. Ce pays est secoué par des violences depuis l'annonce de la candidature à un troisième mandat du président Pierre Nkurunziza, finalement réélu en juillet lors d'un scrutin contesté. Plus de 200 personnes ont été tuées et 200 000 autres ont pris la route de l'exil vers les pays voisins.

Depuis la réélection de Pierre N’Kurunziza à la tête du Burundi pour son très contesté troisième mandat, le pays semble avoir perdu sa sérénité à jamais. Il ne se passe plus de jour sans affrontements meurtriers entre insurgés et forces de l’ordre. Une situation qui a empirée le week-end dernier à cause d’une opération de désarmement décrétée par le pouvoir et qui a visiblement réveillé les vieux démons des attaques ciblées. A défaut de sombrer dans la très redoutée et redoutable guerre civile que tout le monde craint désormais pour ce tout petit Etat, c’est le règne du règlement de compte sanglant entre partisans et opposants du président N’Kurunziza. Les populations sont prises au piège et ne savent plus à quel saint se vouer.

Horrifié des récentes incitations de Bujumbura à exterminer les opposants, la communauté internationale semble décidée à agir. A l’initiative de paris, le Conseil de sécurité des Nations Unies et convoquées ce lunid 9 novembre à prendre des mesures face à un «langage de l’heur» qui évoque celui des génocidaire rwandais en génocidaires rwandais en 1994.

Washington redoute une escalade de la violence au Burundi après l’ultimatum du président Pierre Nkurunziza, qui a demandé aux insurgés de se rendre. Les Etats-Unis ont fait part de leur extrême inquiétude aussi face à une rhétorique incendiaires. Les plus hautes autorités multiplient les discours menaçants à l’endroit des habitants des quartiers dits «contestataires» et mobilisent leurs partisans pour tuer si cela s’avérait nécessaire. Des propos qui inquiètent l’envoyé spécial des Etats-Unis pour les Grands Lacs.

Décidé à mettre un terme à la contestation qui agite le Burundi depuis fin avril, le camp du président burundais Pierre Nkurunziza multiplie les propos incendiaires et joue dangereusement avec la question ethnique, inquiétant analystes, diplomates et opposants. Fin octobre, devant des responsables administratifs de Bujumbura, le président du Sénat Révérien Ndikuriyo a menacé de «pulvériser les quartiers» contestataires de la capitale, en rappelant les bombardements durant la guerre civile (1993-2006) des quartiers hutu, que l’armée - alors dominée par la minorité tutsi - accusait d’héberger des rebelles. «Aujourd’hui, les policiers tirent dans les jambes pour éviter de tuer quand ils sont la cible de grenades dans vos quartiers (...) Mais le jour où on va leur dire de «travailler», ne venez pas pleurer!», a surtout lancé M. Ndikuriyo. Ce verbe «travailler» n’est pas anodin dans la région. Il renvoie au génocide de 1994 qui fit 800 000 morts en trois mois au Rwanda voisin : les miliciens hutu partant massacrer les Tutsi étaient enjoints à bien «travailler».

Le Conseil paix et sécurité de l’Ua vient d’annoncer le lancement d’une enquête sur les violations des droits de l’Homme au Burundi, qui sera suivie de sanctions contre les auteurs de violences. Quand on sait que, de par le passé, l’Union européenne, Amnesty International et la Commission des droits de l’Homme des Nations unies avaient déjà produit des rapports qui avaient nommément épinglé les responsables de l’escalade de la violence au Burundi, l’on est tenté de s’interroger sur l’opportunité d’un nouveau rapport sur le même sujet au Burundi. Un autre rapport pour quoi faire encore ? A moins que l’Ua ne veuille produire un rapport complaisant, en cherchant à discréditer les précédents. Cette hypothèse est d’autant plausible que l’on voit mal l’Ua se permettre d’accabler le président Pierre Nkurunziza dont les mains ne sont pas plus dégoulinantes de sang que celles de certains de ses pairs africains.

L’Union africaine a annoncé une enquête sur les violations des droits de l’homme et les exactions commises sur des civils au Burundi, accentuant ainsi la pression internationale. Les conclusions devraient aboutir d’ici décembre et pourraient conduire à des sanctions : gel des avoirs et interdiction de voyager. Le Conseil paix et sécurité de l’Ua pourrait exiger que les membres des forces burundaises impliqués dans les violences soient exclus des opérations de l’Union africaine mais aussi de celles des Nations unies.

Le secrétaire général de l'Onu a réclamé une enquête sur la mort de neuf civils et de deux policiers mardi 20 octobre à Bujumbura dans des "échanges de tirs intenses" dans plusieurs quartiers de la capitale burundaise. Parmi les civils tués figure un employé de l'Organisation internationale pour les migrations. Les victimes civiles "ont été apparemment abattues à bout portant". M. Ban "demande instamment aux autorités burundaises d'entreprendre une enquête rapide et rigoureuse" sur ces "crimes méprisables" afin de poursuivre les responsables en justice.