L'amnistie offerte le 25 juin par le président nigérian Umaru Yar'Adua aux groupes armés sévissant dans le sud pétrolifère du pays sera ouverte à partir du 6 août et pendant une période de 60 jours. "Nous ouvrons une période de grâce de 60 jours (...) pour tous ceux qui souhaitent déposer leurs armes et renoncer au militantisme", a annoncé le ministre de l'Intérieur. Ce dernier dirige le panel mis en place à cet effet. Il a souligné que le gouvernement ne verserait pas d'argent en échange des armes remises par les militants.

Au Nigeria, l'armée gouvernementale a officiellement débuté les tractations avec les groupes rebelles de la région du delta du Niger pour un désarmement pacifique, selon l'état-major. Cette initiative est menée alors que va se préciser cette semaine la proposition d'amnistie du gouvernement pour les militants qui déposeront effectivement les armes. Ainsi la stratégie de sortie de crise se mène sur deux fronts, mais les rebelles attendent surtout du gouvernement qu’il donne des gages solides du respect à la lettre des termes de cette amnistie.

Le 29 mai 2007, le Nigeria est revenu le règne de la démocratie après plus de deux décennies de dictature politique dans notre histoire politique. Le 29 mai 2009, en ayant à l’esprit les soubresauts de l’histoire politique du pays, les Nigérians ont raison de célébrer, avec tambours et trompette, les 10 ans de démocratie ininterrompue et de transition réussie entre un gouvernement démocratique et un autre. On est heureux et satisfait de savoir que les activités et les luttes de Nigérians courageux, provenant de la société civile, des médias, qui ont engagé le cheminement vers la démocratie, ainsi que les engagements pris par les membres du G8 (devenu entre-temps le G 28), dénonçant la situation alors dangereuse, produisent maintenant des dividendes.

Les années passant, il est attendu du Nigeria de faire croître et mûrir l’expérience démocratique. Les Nigérians se réjouissent du jour où ils auront derrière eux cent ans de démocratie, comme les Etats-Unis et l’Europe.

Le Civil Society Legislative Advocacy Centre (CISLAC) se saisit de cette heureuse occasion pour féliciter tous les Nigérians. Nous nous souvenons particulièrement et nous rendons hommage à ceux qui ont luttés pour la démocratie dont nous bénéficions aujourd’hui. Nous saluons le courage de ceux qui ont donné leur vie pour cette lutte, de ceux qui ont résisté, qui ont mis leur tête sur le billot lorsque le danger était permanent et de tous ceux qui ont contribué, d’une façon ou d’une autre, depuis les tranchées, la détention, l’exil, etc. Nous saluons votre courage, votre résilience et votre persévérance. Nous avons gagné 10 ans de cheminement dans la liberté et l’autodétermination.

Nombre de choses doivent néanmoins alimenter notre réflexion. Au cours des 8 premières années de notre démocratie, nous avons dit être en phase d’apprentissage. Est-ce qu’après dix ans nous sommes toujours en phase d’apprentissage ? La maturité n’est pas juste une question de nombre d’années, même si c’est le critère le plus usuel. Lorsque nous considérons les dix années passées, pouvons-nous véritablement être fiers de ces 10 années ? Pouvons-nous dire que nos expériences, attentes et notre développement physique et mental au cours de ces 10 dernières années justifient de sortir les tambours ?

En tant qu’organisation de la société civile engagée dans la défense de la législation, pouvons- nous dire que le corps législatif a produit des institutions à même de nous rendre fiers en tant que bastion de la démocratie ? Pouvons-nous dire que les institutions ont mûri suffisamment pour rendre des comptes au peuple ? Vos réponses valent les nôtres

Malgré ces défis, le CISLAC, comme organisation de la société civile et qui a pris la tête du processus de démocratisation, affirme haut et fort que la pire démocratie vaut mieux qu’une dictature éclairée ou un régime militaire même bienveillant. En conséquence de quoi, nous n’avons de choix que de continuer de promouvoir l’avancement de la démocratie en dépit des obstacles évidents, tout en espérant qu’au cours de notre cheminement nous pourrons élaborer des normes acceptables.

Lorsque nous examinons nos dix ans de fonctionnement démocratique, nous entendons des critiques et des experts dire que le corps législatif ou le Parlement coûte trop cher. Où y a–t-il une démocratie sans Parlement ? C’est vrai que c’est coûteux, mais comme le dit le dicton « si vous trouver la scolarisation onéreuse, essayez donc l’ignorance ». Ce sont des économies de bout de chandelles. Le corps législatif est la marque même de la démocratie et en mûrissant nous ne pouvons que l’améliorer et le rendre moins onéreux.

Pendant que nous célébrons…

Il n’y a pas de doute que la démocratie à amené au Nigeria des choses à chérir. Les bénéfices de la démocratie sont là avec nous, mais nous sentons qu’on peut les améliorer et qu’il est des domaines qui doivent être ajustés afin de la renforcer et de l’amener à maturité selon des normes internationalement reconnues. La question des réformes électorales est connue de tous les Nigérians. La démocratie ne peut être réelle que si les représentants du peuple ainsi que le gouvernement reçoivent leur mandat du peuple, comme c’est le cas à travers les élections. La transparence du processus qui produit des dirigeants politiques n’est pas négociable.

Ceci nous amène au rapport de la commission du juge Mohammed Uwais. Le CISLAC prie instamment le gouvernement et l’Assemblée nationale d’accepter ce rapport, en particulier la partie traitant de la direction de la Commission Electorale Nationale Indépendante (INEC). On doit accorder foi à l’arbitre en chef si l’on veut que le système soit crédible. Nous exhortons le Président de la République d’enterrer son ego et d’entendre les organisations de la société civile et les Travaillistes à cet égard.

Corruption dans les hautes sphères

Alors que nous célébrons les dix ans de gouvernance démocratique, il est pertinent d’examiner les allégations de corruption dans les hautes sphères. Récemment, le CISLAC a créé un mémorandum des pratiques corruptrices de l’Assemblée nationale de 1999 à nos jours. Nous n’avons enregistré que les actes rendus publics ; ce qui n’est, nous le savons tous, que la pointe de l’iceberg.

Les Nigérians attendent de leurs représentants, c'est-à-dire les membres de l’Assemblée Nationale, qu’ils les protègent, raison pour laquelle ils sont déçus lorsque ces scandales les impliquent. Nos recherches montrent que la corruption dans l’Exécutif fédéral est colossale. En comparaison, ce qui se passe au niveau Parlement est dérisoire. Les membres des ministères sont connus pour être des promoteurs officiels de la corruption. Dans ces cercles, le monstre se promène sur ses deux pieds en plein jour. Même des membres hauts placés du gouvernement exigent des pots de vin et sont protégés par le devoir de confidentialité.

La plus grande partie de la corruption qui gangrène le corps législatif n’est rendue possible et facilitée que par le bras exécutif. Une de ses manifestations réside dans le mauvais usage du budget. C’est dans les ministères que les enveloppes budgétaires votées sont gardées afin d’être partagées à la fin de l’année fiscale, compte tenu du fait que le report du budget sur l’année suivante a été banni. Dans certains cas, les entrepreneurs, de connivence avec les ministères responsables, effectuent un travail de mauvaise qualité, à moindre coût, et se partagent les montants restants, à moins qu’ils n’aient carrément partagé l’argent sans exécuter le contrat.

Cette procédure prévaut dans les contrats concernant les domaines routiers, l’hydraulique et l’électrification. Ce serait mieux si le ministère des Travaux publics et le ‘’ Due Process Office’’ se réincarnait sous un autre nom. Au cours de ces dix ans, le Nigeria aurait pu devenir un grand pays, où il fait bon vivre pour ses bons citoyens. C’est seulement par la connivence qu’il peut être fait un mauvais usage du budget, comme nous l’avons vu dans le scandale du ministère de la Santé qui impliquait le sénateur Lyabo Abasanjo Bello et des ministères, ainsi que les instances de supervision qui sont devenus des instruments d’extorsion.

Participation populaire

Lorsque nous parlons de démocratie, il n’est pas possible d’ignorer la participation du peuple en qui réside l’essence de la démocratie. Au cours de ces dix dernières années, avec un système électoral tordu, quelle a été l’ouverture du gouvernement à son peuple et dans quelle mesure a-t-il accepté la participation citoyenne dans la gouvernance ? Certains diront qu’il y avait des réelles avancées, en comparaison avec la dictature militaire et relèveront le fait que des groupes intéressés ont pu assister à des audiences publiques avant que certains décrets ne soient passés.

De l’avis du CISLAC, les choses pourraient être meilleures. C’est sur cette note que nous en appelons au Parlement afin qu’il passe sans délai la loi qui permet la transparence et oblige le gouvernement à rendre des comptes. Comme nous attendons que le rapport du juge Uwais devienne loi, les Nigérians pouvant maintenant véritablement choisir leurs dirigeants puisque leur vote étant dorénavant compté. Avec, en toile de fond, le brigandage et les fraudes électorales violentes qui caractérisaient la politique par le passé.

Energie

Notre lente croissance économique est le fléau de notre démocratie. Notre croissance économique est liée à la question de l’énergie et de l’électricité. Le président Umaru Musa Yar’Adua a promis de décréter l’état d’urgence dans ce secteur. Deux ans après, son investiture, les Nigérians attendent toujours et voudraient bien comprendre les tergiversations du président dans ce secteur.

Pauvreté

L’éradication et la réduction de la pauvreté et l’industrialisation sont directement liées à la question de l’énergie. Et plutôt que de s’améliorer, nos industries ferment leurs portes. On ne peut pas dire que la démocratie s’épanouit dans une économie défaillante avec des gens appauvris. Même les petites entreprises naissantes ne parviennent pas à faire du profit, en raison de l’absence d’énergie et la pénurie de carburants qui rend impossible la mise en marche des petits générateur appelés « Chinese toys » (les jouets chinois). La vérité c’est qu’au cours des 10 dernières années la pauvreté a augmenté en même temps que les revenus pétroliers se sont accrus au Nigeria.

Economie

La diversification de l’économie est un autre domaine auquel les autorités doivent s’intéresser. L’économie du Nigeria dépend presque entièrement de l’exportation du brut. C’est un fait bien connu que le monde se détourne du pétrole. Dans les huit premières années de cette démocratie, les revenus pétroliers se sont envolés. Il reste à la nation à découvrir où ces revenus ont été investis, tout comme il lui reste à faire l’expérience d’un grand pas vers la diversification. La crise du delta du Niger est un signe que nous ne pouvons dépendre trop longtemps de cette matière première pour obtenir des devises et nous attendons toujours de voir un changement majeur de politique.

Il est dit que la Constitution de 1999 est un document établi à la hâte par des militaires fatigués de la guerre et retournant avec empressement dans les casernes. Au cours de ces dix années d’expérimentation, nous n’avons pas été capables d’établir pour nous-mêmes des normes ou même d’amender ce mauvais document. L’expérience récente entre la Chambre des Représentants et le Sénat n’a été rien d’autre qu’une manœuvre de digression. Les vrais débats sont enterrés. En dix ans, nos acteurs politiques devraient avoir mûri suffisamment pour agur dans l’intérêt public.

Conclusion

En règle générale, la gestion des affaires de l’Etat a été mauvaise et le gouvernement ne s’est pas senti obligé de rendre des comptes à la population. La démocratie se portera mieux lorsque ces domaines flous seront mieux définis. Le président n’a pas à craindre, mais doit déclarer l’Etat d’urgence promis. Oubliez la politique partisane et mettez-vous au service de l’intérêt national sur la question des réformes électorales et combattez sérieusement la corruption. Par ailleurs le corps législatif doit se réveiller et demander des comptes à l’Exécutif, exercer sa surveillance des ministères. A défaut, dans 20 ans, la situation sera la même qu’aujourd’hui. Les Etats et gouvernements locaux ne doivent pas non plus être ignorés. Si les citoyens à la base avaient reçu les dividendes d’une véritable démocratie, les Nigérians auraient mieux fêté ces dix ans de démocratie retrouvée.

Notre cher et regretté Dr Tajudeen Abdul Raheem avait coutume de dire : « En avant toujours, en arrière jamais et qu’on ne se tourmente pas, mais qu’on commence à s’organiser ».
Puisse-t-il reposer en paix !

* Auwal Ibrahim Musa (Rafsanjani) est directeur exécutif du Civil Society Legislative Advocacy Centre

* Veuillez envoyer vos commentaires à ou commentez en ligne sur

Le ministère nigérian de la Santé a confirmé l'épidémie de peste porcine africaine dans l'Etat du Delta (sud-est). Celle-ci n'est en aucun cas liée à la grippe A/H1N1, ajoute-t-on. La peste porcine touche seulement les porcs et pas les humains, car c'est une maladie zoonotique. Le ministère a assuré que la grippe A/H1N1 n'a pas été enregistrée au Nigeria et qu'il fait de son mieux pour que les événements soient surveillés et traiter toute éventualité de manière efficace. A ce jour, 73 pays ont officiellement rapporté 25 288 cas de grippe A/H1N1, et 139 décès ont été enregistrés.

La situation au Nigeria n'est pas prête de s'améliorer. Alors que le Mouvement pour l'Emancipation du Delta du Niger (MEND) a de nouveau rejeté, le 5 mai, une offre d'amnistie du président nigérian Umaru Yar'Adua, ce principal groupe armé du sud pétrolifère du Nigeria, a donné, le lendemain, 72 heures aux employés du secteur pétrolier pour quitter la région. Annonçant même une "attaque imminente" de grande ampleur, le MEND annonce qu’il "ne fera pas de distinction entre les tribus, les nationalités ou la race lorsqu'elle balaiera la région", ajoute le texte.

La compagnie pétrolière anglo-néerlandaise Shell, accusée de complicité dans l'élimination d'un écrivain nigérian en 1995, a réaffirmé le 9 juin son innocence après avoir accepté de payer 15,5 millions de dollars pour régler le litige devant la justice américaine. Shell est accusé de complicité avec le régime militaire du président Sani Abacha, au pouvoir au Nigeria en 1995, dans la pendaison de l'écrivain et militant écologiste Ken Saro-Wiwa au terme d'une parodie de procès. Le fondateur du Mouvement pour la survie du peuple Ogoni (Mosop), partisan de la non-violence, avait réussi à interrompre les activités de Shell dans le sud du pays. Il accusait le groupe de polluer l'environnement et de justifier la présence des militaires dans le Delta du Niger, sans pour autant partager ses gains avec la population locale.

Le président nigérian Umaru Musa Yar'Adua n'a pas beaucoup progressé dans sa lutte contre la corruption et les violations des Droits de l'homme à mi-chemin de son mandat, déplore Human Rights Watch. Dans un communiqué diffusé le 7 mai, l'ONG déclare avoir adressé à M. Yar'Adua une lettre lui signifiant qu'il a fragilisé la plus grande agence de lutte contre la corruption du Nigeria, ajoutant que le chef de l'Etat nigérian n'a pas fait grand chose pour redresser les écarts d'une police encline aux abus de pouvoir et ne s'était pas attaqué aux causes profondes de l'escalade de la crise dans le Delta du Niger.

Des milliers de civils ont fui leurs villages dans l’Etat du Delta, au Nigeria, lorsque les forces armées du gouvernement ont lancé une offensive contre des mouvements militants, dans ledit Etat, le 13 mai. ??Les villageois du royaume de Gbramatu, dans l’Etat du Delta, ont rapporté que les villages d’Oporoza et d’Okerenkoko avaient essuyé des tirs de mitraillette nourris, provenant d’hélicoptères qui volaient à basse altitude, le 15 mai. Des témoins ont rapporté avoir vu au moins 100 corps sans vie et que quelque 3 000 personnes avaient fui et selon les estimations d’Amnesty International. Pas moins de 10 000 habitants pourraient être en cours de déplacement.

Les rebelles du Mouvement pour l'Emancipation du Delta du Niger (MEND) affirment avoir détruit plusieurs importants oléoducs le 25 mai, dans le sud pétrolifère du Nigeria où l'armée mène une opération pour les "chasser" de la région. Selon le MEND, ses combattants "ont détruit des tronçons importants de pipelines pour entraîner l'assèchement de l'approvisionnement du réservoir de stockage de Chevron dans le Delta". Le Mend, qui affirme se battre pour les populations misérables du delta du Niger afin de parvenir à un meilleur partage des richesses, a également réitéré ses menaces concernant un blocage des exportations de pétrole.

Va-t-on vers l'extinction des crocodiles au Nigeria ? L'exploitation et le commerce illégaux de leur peau dans le nord du pays pourrait bien avoir définitivement raison d'ici quelques années de ces sauriens. Dans un très bon mois, une tannerie peut traiter entre 16.000 et 20.000 peaux de crocodile,. En période creuse, 2.000 à 4.000 peaux finissent dans les puits de la tannerie. La viande est vendue sur les marchés dans le sud du pays, tandis que les peaux, une fois tannées, sont exportées vers l'Inde, l'Arabie saoudite et dernièrement la Chine.

Une trentaine de pays africains prendront part à la première Olympiade africaine de l'informatique (AIO), prévue du 22 au 29 mai à Abuja, la capitale nigériane. Il s’agit là d’une version de l'Olympiade internationale de l'informatique, destinée à promouvoir la compétition entre des lycéens du monde entier dans le domaine de l'informatique et à stimuler l'intérêt pour ce domaine. Lors de l'Olympiade internationale de l'informatique 2008 tenue en Egypte, 92 pays étaient présents, mais l'Afrique n'a été représentée que par l'Afrique du Sud, l'Egypte, le Ghana et le Nigeria.

Le Nigeria est devenu le deuxième plus grand producteur mondial de films, derrière l’Inde et devant les Etats-Unis, selon une enquête de l’UNESCO publiée le 6 mai 2009. Les chiffres de l’enquête révèlent que l'industrie cinématographique indienne ou « Bollywood » (déformation de Hollywood, considérée comme la capitale du cinéma américain) a produit 1.091 films de long métrage en 2006 contre 872 productions (au format vidéo) pour l'industrie cinématographique nigériane, désormais appelée « Nollywood ». Quant aux Etats-Unis, ils ont produit 485 grands films.

L'ère du tout pétrole s'achève au Nigeria. Les autorités, soutenues par des investisseurs privés, ont décidé de mettre le paquet sur l'agriculture : un milliard d'euros pour refaire de ce pays un géant agricole, à l'abri des crises alimentaires. Fin mars dernier, le gouvernement, avec l’aide du secteur privé, a réussi à mobiliser 200 milliards de nairas (environ 1 milliard d’euros) pour financer le secteur agricole. Priorité à la construction de pistes rurales et de silos de conservation des produits, à la formation des agriculteurs, à l’achat de tracteurs, au crédit aux producteurs, etc. Ces initiatives s’inscrivent dans une vaste politique de relance agricole destinée à préserver le pays des crises alimentaires.

Le Nicosan – un médicament à base de plantes traditionnelles utilisées contre la drépanocytose – fabriqué par la société Xechem, au Nigeria, depuis 2003, a été révoqué. Ce retrait arrive alors que la production du médicament a été arrêté, privant ainsi de nombreux drépanocytaires nigérians d’un médicament pour alléger leurs souffrances. La décision met un terme à un feuilleton de six ans d’accusations de détournement de fonds et de prêts bancaires à l’encontre de Xechem International et de sa filiale Xechem Nigeria. Mais un problème de santé qui touche près de 12 millions de personnes reste entier.

Le gouvernement fédéral du Nigeria a annoncé, le 8 avril, que 150 millions de dollars sur les 180 millions de pots- de-vin que des officiels nigérians sont présumés avoir reçu de la firme américaine Halliburton - afin d'obtenir les contrats d'exploitation du gaz liquéfié naturel du Nigeria (NLNG) - ont été retrouvés dans un compte à Zurich, en Suisse. Le ministre nigérian de la Justice et Attorney général a déclaré que cette argent a été retrouvé au cours de l'enquête d'une équipe mise sur pied par le gouvernement pour identifier les Nigérians impliqués dans ce scandale de corruption. Selon lui, le propriétaire du compte où les 150 millions de dollars ont été retrouvés n'a pas encore été identifié.

Le Mouvement pour l'émancipation du delta du Niger (Mend), le principal groupe armé actif dans le sud du Nigeria, a rejeté l'offre d'amnistie évoquée le 2 avril par le président nigérian Umaru Yar'Adua, la qualifiant d'"irréaliste". "Une telle offre venant d'un gouvernement connu pour son hypocrisie devrait d'abord s'appliquer à ceux que l'Etat garde prisonniers pour qu'elle soit prise au sérieux", poursuit le groupe, faisant référence à l'un de ses chefs présumé, Henry Okah, en prison pour trahison. Les violences ont fait chuter en trois ans la production pétrolière du Nigeria, passée de 2,6 millions de barils de brut par jour en 2006 à 1,78 mbj actuellement.

Le Nigeria et le Tchad projettent de renforcer leur offre énergétique intérieure en se ravitaillant à partir du Cameroun, qui dispose d’un énorme potentiel. Abudja et Ndjaména ont dépêché il y a quelques jours, à Yaoundé, des délégations officielles de haut niveau pour prendre langue avec les autorités camerounaise, sur la possibilité de se ravitailler en énergie, non seulement pour les villes frontalières du Cameroun, mais également pour celles de l’intérieur. Ces pays souffrent périodiquement de longues coupures d’électricité, sans oublier une baisse de tension quasi permanente, ce qui constitue une sérieuse entrave au fonctionnement des activités.

Au Nigeria, l’alphabétisation des adultes progresse de façon continue ces dernières années. Grâce notamment au soutien d’institutions internationales, de leaders religieux et aux premiers pas de l’Éducation universelle de base. Les progrès sont quasiment les mêmes dans les 36 États de la fédération. Un succès à mettre aussi à l’actif de l’ex-président Olusegun Obasandjo, qui a fait de l’éducation un secteur clé des réformes socioéconomiques entreprises depuis l’instauration de la démocratie au Nigeria en 1999.

Les douanes néerlandaises ont saisi une cargaison d’antirétroviraux (ARV) génériques à destination du Nigeria, suscitant des inquiétudes pour la santé des personnes séropositives dans cepays. ??Stipulant que les médicaments étaient contrefaits ou portaient atteinte à la propriété intellectuelle, les autorités néerlandaises ont saisi la cargaison. Le gouvernement nigérian a insisté sur le fait que les médicaments n’étaient pas des contrefaçons, mais des ARV de seconde génération.

Les autorités sanitaires nigérianes s’efforcent de contenir une réapparition de la fièvre de Lassa, une maladie extrêmement contagieuse qui a tué au moins huit personnes ce dernier mois. Selon l’OMS, plus de 93 cas du virus ont été confirmés à Abuja, la capitale, et dans l’Etat voisin de Nassarawa, depuis décembre. La fièvre de Lassa est une maladie hémorragique virale grave, transmissible par contact avec les urines ou les excréments des rongeurs, en particulier des rats et des musaraignes. Elle a été découverte en 1969, dans la ville de Lassa, à Borno, un Etat du nord du Nigeria.