A 74%, les Malgaches ont voté Oui au référendum du 17 novembre dernier pour une nouvelle Constitution. Dans le débat qui fait rage entre les deux camps, Robivelo Marie Michel Raphaël ne s’est pas embarrassé pour adopter une position tranchée en faveur du camp du Oui dont il fait une question de souveraineté et d’indépendance face au «diktat» de la communauté internationale.

Un groupe d'officiers a affirmé le 17 novembre avoir renversé le régime d'Andry Rajoelina à Madagascar, dans une déclaration restée cependant sans effet apparent dans la capitale Antananarivo. Le gouvernement malgache a de son côté minimisé cette déclaration, faite le jour même de la tenue d'un référendum sur une nouvelle Constitution voulu par le régime en place. Parmi les putschistes figurent le général Noël Rakotonandrasana, ancien ministre des Forces armées limogé le 7 avril dernier, déjà sur fond de rumeur de tentative de coup d'Etat.

Le nouveau projet de Constitution à Madagascar, soumis le 17 novembre à référendum, ne modifie pas fondamentalement la forme de l'Etat malgache mais vise à prévenir les "dérives dictatoriales", selon ses rédacteurs. Le régime est présenté comme semi-présidentiel et semi-parlementaire, notamment car le président nomme son Premier ministre sur proposition du "parti ou groupe de partis majoritaires à l?Assemblée nationale", ce qui n'était pas le cas jusqu'à présent. L’âge minimum pour pouvoir être candidat à la présidence est abaissé de 40 à 35 ans, ce qui autorise désormais l'homme fort du pays, Andry Rajoelina, 36 ans, à se présenter au prochain scrutin présidentiel. Un statut de "chef de l’opposition" est créé.

A l'approche du référendum constitutionnel malgache du 17 novembre 2010, ce sont les opposants au processus qui font le plus parler d’eux. Le 10 novembre, ils voulaient organiser un meeting pour dénoncer l’organisation du scrutin, mais on leur a finalement interdit l’entrée du stade où ils comptaient se réunir. Des échauffourées ont éclaté et 5 leaders ont été convoqués à la gendarmerie. Trois d’entre eux ont été placés sous mandat de dépôt. La manifestation prévoyait de dénoncer le processus de sortie de crise mis en place par le régime avec une centaine de partis.

L'insécurité alimentaire aiguë touche 196 000 personnes dans le sud de Madagascar, a-t-on appris le 11 novembre à Antananarivo. Le Premier ministre de la Transition a déclaré que le premier convoi d'aliments pour aider la population affamée au sud de Madagascar, a quitté la capitale le même jour, à destination des districts touchés par la famine, à savoir, Ampanihy, Beloha, Betioky et Ejeda. Le Premier ministre a indiqué que 200 tonnes de vivres sont déjà prêts pour secourir cette partie sinistrée du pays.

Le gouvernement de la transition à Madagascar a décidé d'interdire toute manifestation politique n'ayant aucun lien avec la campagne référendaire. Selon un communiqué officiel datant du 28 octobre, seules les réunions publiques électorales sont autorisées. Ce sont donc les réunions publiques organisées par les partis, associations et groupements légalement constitués en comités de soutien, préalablement autorisés à faire campagne pour le Oui ou pour le Non. Le référendum est prévu le 17 novembre 2010.

La rubrique Commentaire & Analyses de cette édition de Pambazuka News accueille des débats et prises de position. Une contribution porte sur la Côte d'Ivoire qui appelle à voter pour Alassane Dramane Ouattara, contre Laurent Gbagbo, pour le second tour de la présidentielle ivoirienne. Les autres textes concernent le référendum constitutionnel qui se prépare à Madagascar. Les partisans du Oui et les adeptes du Non y défendent leurs positions.

Offrir cet espace de débat traduit, encore une fois, notre volonté de faire de Pambazuka News une plate-forme où les idées se confrontent afin que s'imposent les idées qui fécondent la quête d'une justice sociale et les transformations nécessaires au véritable développement du continent. Les idées ne sont pas exclusives. Toutes les contributions dans ce sens sont les bienvenues.

C’est un fort plaidoyer pour le Non que lance Johary Ravaloson, à propos du référendum du 17 novembre sur le le projet de Constitution à Madagascar. Car pour lui, le texte proposé «ne délivre pas du tout le peuple malagasy de ce qu'il a déjà refusé : un pouvoir centralisé, irresponsable, agissant en toute impunité et, de surcroît, n'ayant pas les moyens constitutionnels de se sortir d'une crise majeure».

Dans le débat sur le référendum constitutionnel du 17 novembre, à Madagascar, Patrick Rajoelina et Joël Andriantsimbazovina appellent à voter Oui. Pour eux, c’est «au nom de l’intérêt supérieur» de la nation qu’il faut «sortir de cette crise institutionnelle qui paralyse notre pays depuis près de deux ans».

L’Alliance des Organisations de la Société Civile qui soutient le processus de médiation initié par la CNOSC croit que la consultation populaire est essentielle dans la vie d’une démocratie et doit se dérouler dans les meilleures conditions de sérénité des citoyens, d’équité entre les différentes options soumises aux votes, de neutralité et de transparence dans son organisation matérielle. A ce titre, elle se prononce contre la tenue du référendum constitutionnel organisé par le régime de la Haute Autorité de Transition (HAT) et prévu pour le 17 novembre 2010 pour les raisons suivantes :

A part le débat sur le principe de voter NON ou de s'abstenir lors du référendum constitutionnel du 17 novembre à Madagascar, il ne faut pas oublier l'essentiel : étudier les failles de ce texte créé hâtivement, à l'image de la pratique habituelle de ses géniteurs, qui en matière de capacité à produire correctement, sont loin de l’excellence. En atteste ce texte de Justine Rajanita.

Les 415 tortues malgaches trafiquées en mois de juin à destination de la Malaisie, ont été rapatriées et reçues le 28 octobre par le ministère de l'Environnement et des forêts de la transition malgache. Le rapatriement a été organisé par le Durell wildlife conservation trust (DWCT) qui a investi plus de 7.000 dollars ainsi que la station d'observation et de protection des tortues et de leurs milieux. A noter que ces tortues ont été saisies par les douaniers de l'aéroport international de Kuala Lumpur, en Malaisie lors d'un vol d'Air Mauritius en mois de juin dernier et les deux personnes impliquées purgent déjà leur peine en prison et le troisième a été déjà appréhendé.

Depuis dix-huit que Madagascar est empêtrée dans une crise, ses dimensions dépassent le querelles politique pour mettre en péril les fondements de l’Etat et les perspectives de développement. Pour Raymond Razafindrakoto les moyens du redressement passent par la réinstauration d’«une gouvernance qui s’appuie sur un processus participatif visant à rendre effective une réelle démocratie conduisant de façon efficiente au développement de l’homme et de tout homme».

Environ 80 stations audiovisuelles, en majorité des radios, ont été fermées sur ordre de la Haute Autorité de transition. Le gouvernement malgache fait ainsi le grand ménage et censure une multitude de petites stations privées, toutes créées depuis 2009. Pour Reporters sans frontières, cette initiative, de par son envergure, a valeur d’avertissement à l’intention des médias indépendants ou critiques du pouvoir actuel. Selon le directeur de la communication auprès du ministère de la Communication, les stations sanctionnées n’auraient "pas respecté les procédures à suivre" pour s’enregistrer et auraient émis "sans licence d’exploitation".

Le régime en place à Madagascar a procédé le 11 octobre à l'installation de la chambre haute du nouveau Parlement, témoignant de sa volonté de poursuivre son calendrier de sortie de crise censé déboucher sur une nouvelle Constitution et des élections générales. Cet accord, qui prévoit un référendum constitutionnel le 17 novembre, n'avait pas obtenu l’adhésion des "trois mouvances" des anciens présidents Marc Ravalomanana, Albert Zafy et Didier Ratsiraka, impliqués jusqu’à présent dans la recherche d’une sortie de crise.

Didier Ratsiraka a déclaré le 8 octobre, à la chaîne TV Plus, depuis Paris, qu'il rentrera au pays dès que son fils unique, Xavier, actuellement admis à la réanimation dans un hôpital parisien, sera rétabli. L'ancien président affirme qu'il ne rentrera pas les mains vides : « Quand je serais rentré à la maison, je dévoilerai deux ou trois solutions à la crise. Ce sont des solutions honorables, consensuelles, inclusives et durables», a-t-il confié.

Cinquante stations radios et télévisions pirates ont été dénoncées à Madagascar par le ministre malgache de la Communication au sein de la Haute Autorité de Transition (HAT). Lors d'un point de presse tenu le 6 août, M. Malazarivo Felix a soutenu que parmi les 300 stations radios et 25 stations télévisions identifiées officiellement par le ministère de la Communication, 50 fonctionnent illégalement. Selon lui, certaines stations continuent à fonctionner pendant plusieurs mois avec seulement leur permission d'essai pour trois mois. D'autres ne respecte pas le cahier de charges.

La représentation permanente et résidente du Fonds monétaire international (FMI) fermera ses portes sous peu. C'est grave ! Au moins à deux titres. Pour la simple raison que c'est le gendarme des transactions et assurances mondiales en matière de finances et de circulations monétaires. C'est le garant de l'ordre financier mondial par son contrôle ou sa veille active sur les pratiques financières et monétaires dans les Etats membres.

Andry Rajoelina, le président du régime en place à Madagascar tente d'imposer son schéma de sortie de crise en faisant fi des critiques de l'opposition mais aussi de la communauté internationale. Depuis l'échec fin mai à Pretoria de dernières négociations avec les «trois mouvances» d'anciens présidents Marc Ravalomanana, Albert Zafy et Didier Ratsiraka, le régime avance ses pions, patiemment. Après avoir signé un accord politique le 13 août incluant plusieurs dizaines de partis politiques, il a réuni plus de 4.000 personnes la semaine dernière lors d'une Conférence nationale censée jeter les bases de la quatrième République.

Le rôle des différentes ethnies à Madagascar dans la vie politique revient de façon récurrente dans les conversations et les discussions concernant la crise actuelle. Pour y voir clair et comprendre la question, il faut remonter dans le passé, note Jean-Pierre Domenichini. Mais aussi, « prendre en compte les effets pervers des nouvelles conditions des deux derniers siècles». Notamment : la fracture religieuse dès le 19e siècle, l’urbanisation au 20e siècle récent et l’opposition Merina/Côtiers de l’époque coloniale.